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　　为深入贯彻落实市委城市工作会议精神和全市社会工作部部长会议部署要求，扎实推进2026年城市重点区域分类治理试点项目建设，丰泽区立足城中村治理实际，以城东街道浔美社区为试点，紧扣分类治理、精准施策、试点探路、以点带面工作导向，聚焦环境脏乱、秩序混乱、诉求分散、协同不足、服务滞后等治理难题，创新构建“1核引领、3维支撑、5措发力”的“135”城中村治理模式，以党建为引领、以数智为监督、以专班为支撑、以共治为路径、以民生为导向，系统性破解堵点难点，推动社区实现“三个转变”：从被动管理转向主动治理、从单点突破转向系统提升、从“干部干、群众看”转向“大家事、大家办”，持续提升基层治理效能，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　浔美社区地处泉州市丰泽区城东街道中部，依山面海、交通便捷、人文底蕴深厚，素有泉州东门外“文化村”美誉。社区2003年4月完成“村改居”，2009年6月党支部升格为党委，下辖4个党支部、党员157名。辖区面积近3平方公里，由旧村、安置小区、工业区三区构成，下设13个居民小组、9个治理网格；现有常住人口6365人、户籍1105户，流动人口超1万人，经营性企业662家、个体工商户538家，是典型的村改居、安置区、工业区三区叠加复合型城中村，治理体量大、结构复杂、诉求多元。

　　1.数智监督支撑。打通线上“直通车”，让权力在阳光下运行。推广小微权力监督平台，创新采取“1+11”建群模式（1个党委牵头管理群+11个居民小组微信群），实现户籍居民全覆盖；健全“三务公开”机制，2025年以来发布公开信息451条、评论互动8000多条次；建立诉求分级分类闭环办理机制，2—10个工作日限时办结，实行“收集—登记—交办—办理—反馈—销号”全闭环管理；创新直播监督模式，围绕项目招投标、集体资产处置、重大民生事项等开展直播活动30场次，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。

　　3.多元协同支撑。汇聚共治“向心力”，构建治理同心圆。推动社区、物业、业委会、社会组织、企业、居民多方联动，建强小区党支部、红色业委会、红色物业，完善协商议事机制；依托市级社会工作专业人才基地，培育9名社区工作者考取社工证，联动启航社工、光明之城青少年社工、启凡社工等专业社工机构，引入专业力量参与治理服务；深化“三区联创”，资源共享、优势互补；发动志愿者、居民代表积极参与，构建人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。

　　2.实施“秩序规范”工程，破解管理失序难题。聚焦管理乱困局，构建有序新生活，坚持疏堵结合、规范管理，着力解决停车难、充电难、出行难问题。召开民主听证会、居民代表大会，广泛征求群众意见，引进第三方机构实行旧村封闭式管理，启用道闸系统，规范停车。本村居民在册车辆免费停放，合理规划外来车辆收费管理，新增机动车位318个，在旧村及小区建设电动自行车充电棚11个、充电桩20个；规范停车管理，年均增收社区集体收入约10.4万元，实现治理与经济双赢。

　　4.实施“服务提质”工程，破解供需错配难题。坚持以人民为中心，把服务群众、满足群众需求作为治理的出发点和落脚点，提升群众幸福感。推行小区治理精细化，探索“党支部+业委会+物业”模式，建立“小区议事日”制度，通过微心愿、微协商、微服务、微公约“四微联动”机制，凝聚服务群众，化解小区历史遗留问题，提升小区自治水平；构建党建引领“专业社工+志愿服务”融合模式，打造“15分钟服务圈”，为老年人、妇女、儿童、特殊群体提供精准服务，做实居家养老照料、“伙伴领航站”青少年陪伴辅导服务、社区廉洁文化教育、新老居民融合服务等专业服务；推进“三区”联创一体化，精准服务辖区企业需求，解决外来务工子女就近入学、托管等问题，开办新就业群体子女“暑期乐园”“冬令营”，开展政策宣传、企业走访、隐患排查等助企服务，实现民生服务与企业发展互促共进。