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完善矿业权相关制度是新修订的矿产资源法的一项重点内容。比如,法律优化了矿业权出让方式,明确原则上应当通过招拍挂等竞争性方式出让,法律、行政法规或者国务院规定可以通过协议出让或者其他方式设立的除外。完善了矿业权出让启动机制,鼓励单位和个人提供探矿权区块来源。规范了矿业权出让工作,要求保障矿业权出让工作与加强矿产资源勘查开采的实际需要相适应。规范了矿业权出让收益征收,强调制定矿业权出让收益征收办法应当根据不同矿产资源特点,有利于调动矿产资源勘查积极性。强化了矿业权人权利保障,明确矿业权的内容、期限、续期、收回补偿等,完善矿业权登记制度。
《办法》主要修订内容包括:一是完善行政处罚决策和流程,增加重大复杂案件行政机关负责人集体决策规定,增设行政处罚案件中止办理和销案程序。二是优化行政处罚管辖及协同机制,将行政处罚对象从银行保险机构扩展为金融机构,明确行政处罚管辖分工规则和外部协同机制。三是完善调查取证及当事人权利救济规则,明确不予处罚程序和执行程序。四是强化全流程监督管理和数字化建设,增加主动纠正行政处罚决定错误或行政处罚被撤销程序,建立行政处罚跟踪评价机制,完善电子送达和公告送达等相关规定。
证监会制定《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》,自7月1日起实施。《规定》的主要内容包括,一是明确两类豁免范围,一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息,另一类是商业秘密或者保密商务信息。二是规定三种豁免方式,包括豁免按时披露临时报告,豁免披露临时报告,以及采用代称等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。三是压实公司责任,要求制定披露豁免制度,不得以涉密为名进行宣传,对豁免披露事项进行登记管理并定期报送登记材料。四是强化监管约束,对未按规定建立制度、不符合条件豁免披露,甚至利用豁免披露从事内幕交易、操纵市场的,依规处理。